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    对教会方面，皇帝陛下做出重要批示，教会要始终贯彻“广泛深入，宣传引领”的重要职责，摒弃多余的军事武装力量，充分发挥教会的精神宣传优势，肩负起聚民心的责任，为帝国事业发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量，让教会的精神传达到社会的各个层面，采取多种形式，推动圣典精神的传播，对下，要引领广大民众善于忍耐，温和善良，控制民众情绪，积极引导，安抚因为经济衰退和战争而导致的不安、愤怒、沮丧等情绪与心情，宁静人民逐渐不满的心态，引导底层民众得到心灵的平静，习惯安份守己，过安居乐业的生活，有效降低社会犯罪率和不安定率，教育民众超越生死，洗涤心灵的宗教观，提倡家庭教育，提倡因果报应，主张爱国守法，不漏国税，不犯国制，让人民衷心拥护帝国，将忠诚与信仰镶嵌进入人们的精神世界，加强对宣传阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

    对内，要加强精神教育，维系安定和平，不要嘴上说一套，实际做一套，和平的宗教只需要保护自己的力量，而不需要侵略他人的力量，约束好教会内部的争斗，面对极端思想文化的相互激荡的现状，需要鼓励价值观念的多元多样，但以暴力求和平的手段是不可取的，要传播现状的深刻变化，统一思想、凝聚力量，在宣传思想文化工作做到说一做一，坚定不移，不断加强和改进思想工作，满足社会各阶层的精神文化生活期待，满足人民对未来美好生活需要，助力宗教振兴，实现技术发展与宗教繁荣的双赢，而不是单独打压任何一方。

    各地贵族与商会，则要抓紧工作、住房、医疗等重要问题。

    在工作方面，要加快岗位数量的提升，尽可能将无所事事者都投入到生产中去，可以在工作中死去，但不可能在阴沟里饿死，要为人民的生活着想，在压低生产成本的同时，兼顾到劳动力更迭的速率，不能过于压迫民众的生育效率。

    在住房方面，要严抓土地产权，实行最严格的土地管理制度，这是保证经济社会可持续发展的必然要求，各个封地贵族要对土地政策参与宏观调控，以及如何与财政政策、地区发展政策相互配合进行深入研究，严格依法管理土地，积极推进经济增长方式的转变，实现土地利用方式的转变。

    在具体的转变上，要继续坚持农用土地政策向建设工程领域倾斜，可以适当削减廉价房建设和棚户区用地，对于无家可归者，要和工作政策结合起来，将他们从无家可归，没有工作的状态拯救出来，以工作补偿的方式代替经济补偿，把他们送入各地工坊或者商会之中工作，让他们创造出社会价值，经济价值，而不是作为垃圾人口存活，对于民众聚众对违反法律法规，强行占地不让，不服从土地重新规划的，必须要承担法律责任，一定要严格处理，绝不姑息。

    在医疗方面，加快医疗职业者的培训工作，强化药品质量监管，健全药品遴选、采购等标准规范，强化药物管理和药物服务，为战争的大量伤员做好准备，强化职业者医疗行为监管，加强对医师行医资格证的审核，加大医疗职业者的监管力度，对于拥有医疗技能，却没有行医资格证的，要予以坚决打击，不能让游方医生胡乱收费，打乱市场规律，扰乱医疗成本控制。

    同时，为伤员做准备不仅仅是在战争方面，搞好工业卫生，防治职业病、多发病，改变工矿卫生面貌，提高广大劳动人员的健康水平，与工作方面相结合，控制住突发急性死亡，不断降低慢性死亡，抓好工矿产业的治疗速度，必要时提供医疗补助，控制住工人的死亡率，用医疗手段提升他们的工作效率，对于重伤残疾或者死者可以适当忽视，但仍有工作能力的轻伤者，一定要做好治疗，尽快让伤员回到岗位上去。

    在新工程建设方面，重建冥河水厂是首要的大工程，责令安略伯爵统领全局，其他各方面各势力务必全力配合，争取在二十年内完成冥河水厂的重建，尽快迅速的将狱冰生产出来，并发放到世界各地，配合辉光之厅完成魔力结晶体的普及运作。

    而在各个职业者公会方面，要明白，职业者才是帝国建设的中坚力量，全心全意依靠职业者是帝国最大的优势，

    而职业者则是在帝国贵族与大多数职业者中间发挥着重要的桥梁和纽带作用，具有十分重要的意义，正因为如此，公会领袖决不能交给无名无能之辈，要发挥贵族的领导作用，让优秀的贵族成为职业者公会的领导者，希德·瓦尔德就是一个很好的例子，她用自己的能力证明了贵族也能在职业者公会之中位居高位。

    而且，贵族不仅要做好领导工作，还要高度重视并大力支持公会，尊重职业者群体的劳动代价，用足够的薪酬与尊重，充分调动和发挥职业者们的积极性、创造性，引导他们积极投身于帝国的战斗之中，并且自觉维护社会稳定，不要为了一时之气而利用自身能力做出后悔终身的事情，职业者虽强，但个体面对帝国仍然显得渺小。

    同时，地方贵族要加强与各类职业者的信息沟通，做好各类信息的收集工作，特别是要做好重大事件、重要信息的通报工作，保证信息交流渠道畅通，保证事情都发生在帝国眼睛里面，不要出现掌控不了，导致影响社会稳定的事情，不稳定的职业者可能带来重大灾害，一定要严加管控，不要视之无物，要认真贯彻落实，将职业者管理作为地方贵族的重要能力考核指标，出现重大事故，皇帝谕令，可以剥夺世袭爵位。

    最后，在全体各方面措施的实施下，在伟大的皇帝陛下的带领下，帝国必将适应，甚至是改造世界新形势，各方面，各势力必须要确保始帝国始终沿着正确方向胜利前进，举全国之力，维持帝国的始终稳定和长久繁荣！

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    陆恩看着这一份崭新的报告，表情阴晴不定。
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