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    这样的情况下，县可以保证压制自己麾下的乡、里、亭，绝对不会有地方势力过大，县里没法奈何的情况出现。

    而后面的数个县能够抗拒一个郡，数个郡，甚至十数个郡都无法抗拒中枢。这样就算天下出现了野心家，了不得就是控制几个县或者牛逼点的控制几个郡，而中枢面对这样的野心家，自然轻而易举的可以剿灭掉。

    因此州这一个控制数个郡甚至数十个郡的行政单位，那是绝对不允许存在的，因为一个野心家掌控一个州，就已经能够抵抗中枢，掌控两个州就能够尾大不掉！掌控三个州，那么就能和中枢对抗了！

    人都有一种地域心理，做事情的时候，相同利益下都会偏向于老乡。如果没有州这个行政单位存在，需要非常牛逼的人才能把攻占的数个郡统合在一起，但就算如此，郡与郡之间的人还是会讲究地域情绪。

    可要有州这个行政单位的话，同一州的十数个郡的人会有一种大家是一个地方的人的想法，大家是老乡，互相帮助的感觉。所以如果野心家在一个州内占据了大多数的郡，剩下的郡就会变得更好攻占。

    因为这些原因，州这个行政单位绝对不能存在！

    而这些是当初开国皇帝掰碎了来讲的，可谓整个天下，人人皆知。同理，帝国建立到现在数百年了，郡的数量也越来越多，如今已经达到了两百多个的地步，中枢对管理这么细的下属行政单位，肯定是焦头烂额。

    可就是如此，却也从来没有臣子提议组建掌控数个郡甚至十数个郡的州，这一行政单位的存在。

    因为有开国皇帝那话存在，谁敢提议组建州这一行政单位，那可不是让政务变得简练一些，而是野心家想要开始谋朝篡位了。

    因此，在这样的情况下，根本就没有任何一个人敢提议建立州这一级行政单位，而且随着时间的流逝，天下人甚至都不知道郡上面还能有个州这一行政单位的存在！

    所以，张仲军听到天帝居然准备实行州这一行政单位，才会如此震惊！因为谁都有可能提出，但就是皇帝最不可能提出，可现在偏偏就是皇帝自己提出了这个命令啊！

    张仲军一把抓住人市官员，急切地问道：“这消息确凿吗？已经进行到哪一步了？宗廷通过决议了吗？！”
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